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136个国家达成全球最低企业税协议

美联社报道说,现在世界上的跨国企业越来越有可能通过商标和知识产权等无形资产赚取利润。这类利润很容易进行转移,全球性企业可把它们创造的收入转给在某税率极低的国家设立的子公司。

一些国家在争抢企业税收,它们纷纷实行最低税率来吸引企业,由此吸引可带来大规模税收的巨大税基,即使他们所实行的税率只略高于零。1985年至2018年间,全球企业平均主要税率从49%降至24%。到2016年,美国企业利润的一半以上都登记在七个避税天堂:百慕大、开曼群岛、爱尔兰、卢森堡、荷兰、新加坡和瑞士。据一项估算结果显示,这让美国财政部每年损失1000亿美元。

全球最低税率如何发挥作用?基本设想是:各国将立法,对年收入超过7500亿欧元的超大型企业实行至少15%的全球最低公司税率。

如果企业存在其利润在世界避税天堂未纳税或小幅纳税的情况,这类企业的母国将进行补充性征税,以使税率达到15%。

这样一来,企业利用避税天堂就变得毫无意义了,因为在避税天堂避开的税会在国内征收。出于同样的原因,这也意味着即使个别避税天堂不参与这项协议,最低税率仍会生效。

这项税收计划如何应对数字化经济?针对大约100家最大规模的跨国企业,这项计划还将允许各国对它们的部分收入进行征税,即便这些企业在该地区无实体存在。但这个税只适用于利润率超过10%的企业利润部分。

作为回报,其他国家和地区将取消对谷歌、脸书和亚马逊等美国科技巨头征收的单方面数字服务税。这将避免与华盛顿发生贸易冲突。因为华盛顿指出,此类征税针对美国企业有失公平,并威胁通过加征关税予以报复。

路透社报道,全球最低企业税协议旨在结束长达40年的企业税率“逐底竞争” 。协议的核心是将企业税率设定在至少15%,并允许各国政府增加对外国跨国企业的利润征税。协议旨在防止大企业将利润转移到爱尔兰等低税率国家,而不管其客户所在地。随着可以轻松跨境开展业务的“大型科技”巨头崛起,这个问题变得更加紧迫。

在140个相关国家中,目前136个支持该协议,肯尼亚、尼日利亚、巴基斯坦和斯里兰卡暂时投了弃权票。

总部设在巴黎的经济合作与发展组织(OECD)一直在牵头磋商,该组织表示,这份协议将覆盖90%的全球经济。

德国财长肖尔茨(Olaf Scholz)在通过电子邮件发送给路透的声明中表示,“今天,我们朝着更公平的税收又迈出了重要的一步。”

英国财政大臣苏纳克表示,“我们现在有了一条通向更公平税收制度的明确道路,大型全球企业无论在哪里做生意,都要缴纳该缴的税款。”

美国财政部长叶伦称赞这是美国家庭和国际商务的胜利。

经合组织表示,协议接下来将提交给20国集团(G20),由其在10月13日于华盛顿举行的财长会议上正式背书,然后在本月底于罗马举行的G20领导人峰会上最终批准。