法国居留证越来越难拿 5个月间逾1.7万份申请被拒

法国移民犯罪问题一直困扰政府。内政部长此前曾要求各地方省长对犯罪移民加大惩治力度。短短5个月间，首次申请和换发申请居留证被拒数量增加了10％。

“对违法犯罪的移民必须驱逐”

法国《费加罗》（Le Figaro）报道，法国内政部长达马南（Gérald Darmanin）今年2月份曾在位于巴黎近郊的博比尼（Bobigny）表示：“我们不能因为一个人的外国身份就去评价他的好坏，而应根据其所作所为来判断。”他随后补充说：“对违法犯罪的移民必须驱逐。”

事实上，去年9月29日，内政部就下达一份行政指示通函，要求各地方省长行动起来，对犯有严重违法犯罪行为（包括盗窃、暴力、贩毒等）、以及“严重威胁公共秩序”的外国移民加大惩治力度。该通函明确指出，“根据现行法律规定，您们有权拒绝颁发或收回居留证。”通函发出后随即产生明显效果。

1212个“问题”居留证

根据《费加罗报》了解到的统计数据，自2020年10月1日至2021年3月1日，短短5个月间，法国移民局以“严重威胁公共秩序”为由，共收回或缩短年限（例如将十年长居改为一年有效居留）了1212个居留证。此外，共有17412份居留申请被拒，其中，大多数都是因为比较常见的理由，比如，申请资料不全等。

1月27日，人们走在法国巴黎埃菲尔铁塔附近的特罗卡德罗广场上。（图片来源：新华社）

在那些1212个“问题”居留证中，有223个居留证被移民局收回（其中，一半是因为持有者有暴力和盗窃犯罪行为，另有有25%因为贩卖和藏匿毒品）；还有643份首次申请居留被拒，剩下的则是346份换发申请被拒。

内政部祭出此举已做两方面考量

总体来看，内政部的通函下达后，已经直接导致首次和换发申请居留证被拒数量增加了10％。

内政部方面强调，省政府移民局针对移民有“屡犯、严重违法犯罪事实”做出的相关决定均未被行政法院推翻。内政部祭出此举已做两方面考量：在政治层面上，内政部通函指出，法国忠于其开放的传统，会继续欢迎有合法身份愿意居住在法国的外国移民。为了确保这一传统得以延续，我们必须坚决惩治违反共和国法律的外国人；至于法律层面上，通函还补充道，只有在外国移民违法犯罪证据确凿的情况下，司法部门才能作出严惩决定。

农村问题也很严重

统计数据还显示，在一些外国移民人口聚居地区，“问题”居留数量明显增加。在塞纳-圣德尼省（Seine-Saint-Denis），自2020年10月1日至2021年2月中旬，被收回和缩短年限的居留证数量暴增113％，仅因扰乱公共秩序这一项，就有188个居留证或被收回，或被缩短年限。

不过，在一些农村地区，比如位于法国东南部的德龙省（Drôme），问题也很严重。自去年10月1日以来，德龙省政府移民局以“严重威胁公共秩序”为由，对57个居留证实施收回或缩短年限，并否绝了98份居留申请，其中绝大多数都是首次申请。