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欧盟今商议强化制裁白罗斯,卢卡申科承诺“帮难民回家”,但“难民不想回家”

根据法新社11月15日午间从波兰传来的消息,波兰边防和国防部的视频显示,大批难民正在波白边境集结,波国防部发推,称“越来越多的难民正在被白罗斯军方带往库兹尼卡边境处”,波内政部称难民人数有数千人之多,“波兰军队已经准备好,应对一切局面”。然而根据波兰边防负责人的消息,集结人数约有数百人,“也许会出现强力进入波兰的举动,目前我们所有可以调动的力量,都已经在赶往当地的路上了”。法新社强调,波方发布的消息真实性暂无法得到独立确认,因为波兰的紧急状态令禁止记者前往靠近该区域。根据波政府说法,难民数量约3000-4000人,大多来自中东国家。

前一天,11月14日,波兰警方宣布一群大约50人的难民成功越过了边境线,从白罗斯入境波兰的斯塔尔金纳村附近,之后不久“有22名伊拉克籍难民被抓”;另外13日晚间也有难民尝试入境波兰,难民投掷的石块砸到了一名波兰警卫的头盔,受伤警卫后入院治疗。波兰边防称,仅13日,难民就尝试入境223次。

波兰政府宣布,与立陶宛,拉托维亚一道,三国可能会启动北约第四条文本,寻求解决边境遭难民冲击的难题。据该条文本,所有成员国都可在认为自身领土完整,政治独立和安全遭受威胁的情况下,寻求开启咨询对话。波方强调,“公开表达担忧是远远不够的,波兰现在需要具体的行动和承诺”。

在欧盟压力下,11月14日白罗斯航空公司宣布,根据阿联酋政府的决定,叙利亚,伊拉克,阿富汗和也门籍乘客被禁止从迪拜登机飞往白罗斯;土耳其宣布,伊拉克,叙利亚和也门籍乘客不得再从土耳其飞往白罗斯;叙利亚私营航空公司Cham Wings Airlines暂停了飞往明斯克的航班;上周,伊拉克政府宣布开启撤侨航班,“在自愿的基础上”,接回困在白罗斯与波兰边境的伊拉克人。

自从难民冲击欧盟边界以来,与欧盟接洽的白罗斯方高层人士一直是白外交部长弗拉基米尔-马凯。与马凯进行沟通后,欧盟外交和安全政策高级代表博雷利11月15日表示,“有关难民大潮,事态已经重新可控”: “我向白方强调,情况现如今完全不可接受,需要人道主义援助,需要思考如何解决问题,解决问题的开端,就是要首先停止移民浪潮,叫停航班。这件事基本上已经做成了”。但立陶宛外长态度谨慎:“我没有任何理由相信卢卡申科(的承诺)是真的,因为自去年白罗斯大选被窃取以来,明斯克发出的消息基本上都是外宣”,“我们只能希望这次是真的”。

有关制裁,欧盟外交和安全政策高级代表博雷利表示:“现如今欧洲将准备一份新的一揽子方案,制裁此事背后的白罗斯责任人,并扩大制裁施加范围至航空公司,旅游公司等牵扯进向欧盟边境内非法输送移民的所有人士”。德国外长黑克-马斯当天也在抵达布鲁塞尔之际,誓言“对涉及贩运难民者更加严厉”,并认为“严厉的经济制裁已经不可避免”。黑克称,“卢卡申科要我们取消所有的制裁,我们今天的回答是:制裁将会更严厉”,“因为已经没有其他合理的选项了”。

2020年8月卢卡申科又一次当选白罗斯总统后,该国出现针对示威者和反对者的大规模强力压制,欧盟因此对白罗斯开展制裁措施,并认为本次的难民冲关危机是卢卡申科针对欧盟的报复行动。目前,欧盟对白制裁涉及166人,包括禁止其进入欧盟,和冻结资产等,经济制裁主要打击钾肥,石油,烟草等,白罗斯航空也被禁止进入欧盟空域与机场。如果欧盟本轮制裁生效,将会是针对白罗斯的第五轮制裁。

欧委会主席冯德来恩呼吁普京“运用俄罗斯之于白罗斯的影响力,帮助结束这一危机”。此前,卢卡申科威胁切断经白境内前往欧洲的俄罗斯燃气,但普京很快将卢卡申科的这一威胁力度做了淡化处理,并呼吁欧白双方对话。俄新社引述了白罗斯外交部的回应,称“欧洲针对明斯克的指控是荒唐的,因为明斯克强化了边境控制,且国营航空公司也并未曾运送任何非法移民”。克里姆林宫同一天表示,“将这场难民危机的责任全部扔给卢卡申科是一个错误”,发言人佩斯科夫谴责“欧盟无视数千名困在寒风中的难民,无视欧洲的人道主义理想精神”。

白罗斯方面,卢卡申科11月15日谴责“西方势力强加的新的制裁”,誓言反击,并解释说“白罗斯试图劝说被困住的难民离开,却并没能成功”。他解释道:“白罗斯不希望边境线出现冲突”,“但波兰却是需要这么一场边境危机,来转移其内部问题,和波兰与其他欧盟伙伴的紧张关系”。卢卡申科称,“白罗斯已经准备好把这些难民用飞机运走,我们也已经开展积极的工作来劝说他们离开,但没人愿意离开”,“这些人非常的倔强,很显然,他们已经无除可回了,没有家,没有任何可以养活孩子的办法”。他表示,“在慕尼黑市政府的建议”下,白罗斯准备好“帮助难民前往德国,前提是德国允准”。

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